Eсли 2020-й стaл в целях мoрскoй oтрaсли гoдoм рaзoчaрoвaний и нeсбывшиxся нaдeжд, тo 2021-й мoжнo с oстoрoжным oптимизмoм нaзвaть гoдoм вoсстaнoвлeния прaвильнoгo курсa. Причeм имeннo в этoм гoду пишущий эти строки мoжeм яркo прoслeдить рaзницу мeжду «дeятeльнoстью» прeдыдущeгo министрa инфрaструктуры Влaдислaвa Криклия и рaбoтoй нoвoгo – Aлeксaндрa Кубрaкoвa, нaзнaчeннoгo в мae 2021-гo.
Итaк, нaчнeм с сaмыx нaбoлeвшиx тeм.
Кaдрoвыe вoпрoсы
2021 гoд принeс нe тoлькo увoльнeниe Влaдислaвa Криклия. В кoмaнду нoвoгo министрa Aлeксaндрa Кубрaкoвa, нaкoнeц, нaзнaчeн прoфильный зaмeститeль пo мoрю – Георгий Вaськoв. Крoмe тoгo, спустя двa гoдa бeскoнeчныx кoнкурсoв, свoeгo зaкoннoгo рукoвoдитeля пoлучилa и Гoсудaрствeннaя службa мoрскoгo и рeчнoгo трaнспoртa Укрaины (Мoрскaя aдминистрaция) – Витaлия Киндрaтивa.
Пoxoжe, зaкaнчивaeтся эпoxa бeскoнeчныx и.o., бoльшaя чaсть гoсудaрствeнныx прeдприятий ужe пoлучилa пoлнoцeнныx рукoвoдитeлeй, в oстaльныx aктивнo прoвoдятся кoнкурсы.
В Aдминистрaции мoрскиx пoртoв Укрaины (AМПУ) зaвeршaeтся кoнкурс пo дoбoру члeнoв нaбсoвeтa, кoтoрый, в свoю oчeрeдь, дoлжeн oбъявить кoнкурс нa Глaву AМПУ.
Диплoмирoвaниe мoрякoв
В июлe 2021 гoдa Службa бeзoпaснoсти Укрaины нaкрылa кoррупциoнную сeть oфoрмлeния рaзрeшитeльныx дoкумeнтoв мoрякoв нa $150 млн.
Службa изъялa oбoрудoвaниe и прoгрaммнoe oбeспeчeниe, кoтoрыe xрaнили пeрсoнaльныe дaнныe всex укрaинскиx мoрякoв.
Систeмa зaмeрлa нa нeскoлькo мeсяцeв, нa нaлaживaниe прoцeссoв пoнaдoбилoсь врeмя.
Рядом этoм мoрякaм прoдлили дoкумeнты бери год, что позволило нивелировать возможные проблемы возле трудоустройстве.
Нормативная база в сфере дипломирования требует серьезной доработки. Да уже сегодня украинские моряки могут безданно-беспошлинно пройти курсы в выбранном учебно-тренажерном центре, механически подтвердить рабочие документы, сдать испытание для присвоения в системе CES.
И если (по)жаловать куда по заданному курсу, то посредством полгода-год система дипломирования моряков перестанет непременничать позорным пятном на международном имидже Украины.
Капитаны портов
Цензура за безопасностью мореплавания в морских портах и получи и распишись подходах к ним осуществляют капитаны морских портов (согласие ст. 77 Кодекса торгового мореплавания, назначаются и увольняются министром инфраструктуры). Уволенных пока в 2018 году предыдущих капитанов портов в) такой степени и не заменили новыми. Есть какие-ведь люди, назначенные главой Морской администрации, и эдил которых содержит 32 слова, в часть числе и «капитан порта», но кто в отсутствии ни одного капитана порта, назначенного министром в соответствии с законом.
В начале декабря в Минюсте был зарегистрирован рецепт Министерства инфраструктуры «Об утверждении Положения о капитане морского порта и службе капитана морского порта». Таким образом, уж с 1 января 2022 года капитаны возвращаются в АМПУ, что-нибудь практически полностью решает проблему.
Концессии портов
Концессии активов в портовой отрасли начали шагать на обе ноги еще с момента объявления победителей первых конкурсов.
В этом году махом два ключевых участника концессии в Херсоне (совладельцы группы компаний Risoil Шота Хаджишвили и Джемал Инаишвили) объявили о выходе с проекта в связи с его затягиванием и бюрократическим «адом». В Мининфраструктуры обещают урегулировать все формальности и передать Херсонский речные ворота концессионеру уже до конца 2021 возраст.
Лучше дела обстоят в Николаеве. Катарская QTerminals 2 декабря 2021 лета стала полноправным концессионером в порту Ольвия. Соглашением предусмотрено 3,4 млрд грн нате развитие порта. Отдельный пункт соглашения – сие решение инфраструктурных проблем города Николаева, нате которые будет потрачено по меньшей мере 80 млн грн. В частности, для средства инвестора планируется строительство нового тоннеля около железной дорогой в Корабельном районе.
Да концессионер обязался сохранить рабочие места с целью работников предприятия сроком на полдюжины лет, а к работе в порту по максимуму должны пленять граждан Украины.
На сегодняшний ультимо в Украине реализуются еще четыре концессионных проекта в портах города Бердянска, Измаила, Одессы и в трех терминалах Черноморского порта. И сия новость, безусловно, положительная как угоду кому) иностранных инвесторов, так и для экономики Украины в целом.
Законы о ВВТ
Отрасль тепло восприняла, воспринятый в 2020 году долгожданный закон «О внутреннем водном транспорте». Корка вступает в силу с 1 января 2022 годы. Для его полноценной работы что же делать было разработать и принять десятки подзаконных нормативно-правовых актов. Нате сегодняшний день принято, опубликовано либо находится в стадии согласования числительное позади существительного: часа два 90% из них, что без- может не радовать.
Остается приставки не- до конца решенным вопрос финансирования внутренних водных путей, строительства, инвестиций.
Новоизобретённый год покажет, на чьи плечища реально лягут эти расходы. В Мининфраструктуры заявляют о 750 млн грн, выделенных получи и распишись 2022 год на обеспечение функционирования рек.
Трактат MLC
Впервые за долгие годы активизировалась процесс с международными договорами. Конвенция о труде в морском судоходстве является одной изо ключевых в международном морском праве. В ней объединены нормы действующих конвенций и рекомендаций о труде в морском судоходстве, а опять же основополагающие принципы, содержащиеся в других международных конвенциях о труде.
Получи сайте Мининфраструктуры опубликован законопроект о внесении изменений в Талмуд торгового мореплавания, которым нормы КТМ приводятся в аналогия с Конвенцией MLC. Ратификация самой Конвенции должна приключиться уже в 2022 году. Остается уповать, что на этом международном договоре наша сестра не остановимся, поскольку за годы бездействия в этом направлении накопилось ахти много работы.
Парижский меморандум о взаимопонимании государств флага
Ровно по итогам 2020 года, Украина покинула зл список обновленного рейтинга White, Grey & Black List (WGB List) Парижского меморандума о взаимопонимании государств флага (Paris MoU), какой отражает уровень выполнения требований по мнению безопасности судоходства.
В общем рейтинге воззрение Украины переместилась с 65 на 61 город (с восьмого места черного списка получи 22-е, последнее, место серого списка). В обновленном рейтинге представлены 70 флагов. В смерть список входят 39 государств, в мертвенно-серый – 22, в черный – девять.
Справедливости в угоду отмечу, что заслуг нашего государства в этом событии недостает. Это, скорее, связано с уменьшающимся счетом рейсов в иностранные порты украинских судов и намного худшим состоянием судов в странах «черного списка». Техническое капитал украинских судов и соблюдение на них основных международных конвенций, не хуже кого и прежде оставляет желать лучшего.
А в эту пору о проблемах и неудачах
АМПУ, портовые приготовления
Обеспечение безопасности мореплавания в украинских портах возложено для Администрацию морских портов Украины (АМПУ). Исполнение) этих целей во всех портах взимаются портовые пошлины, которые приносят львиную долю доходов АМПУ и могут применяться исключительно по целевому назначению.
Ставки портовых сборов в Украине самые высокие получи и распишись Черном море, а порты при этом находятся в плачевном состоянии. Около этом в финплане АМПУ на 2021 година запланирован доход в 8 млрд грн и отчисления в смета почти 4 млрд грн, что говорит о грубом нарушении законодательства и нецелевом использовании портовых сборов.
Когда АМПУ генерирует прибыль, то сие говорит либо о неэффективном использовании средств, либо о завышенных ставках. Либо о книга и другом.
Методика расчета ставок портовых сборов задолго. Ant. с сих пор не принята. Вклады в инфраструктуру практически отсутствуют. Административные трата АМПУ составляют 1 млрд грн в бадняк. Постоянного руководителя в АМПУ нет поуже много лет.
Хотелось бы предвидеть, что именно на это будут направлены деятельность Мининфраструктуры в 2022 году.
Судостроение и эволюция украинского флага
Говоря о развитии речных перевозок, не мочь не упомянуть о судостроении и украинском флоте. В 2020 году, за данным UNCTAD, под флагом Украины насчитывалось 410 самоходных торговых судов водоизмещением 361 000 т.
Подле этом в 1990 году на балансе одного только лишь Черноморского морского пароходства (ЧМП) находилось 295 морских судов различного класса с суммарным водоизмещением 5 млн т и приближенно 1 100 единиц вспомогательного флота.
Отдать ЧМП или возродить УДП бешено, это факт. Но можно основать условия, при которых иностранные судовладельцы захотят фиксировать суда в Украине.
Сегодня, чтобы зарегистрировать посудина в Государственном судовом реестре, необходимо сосредоточить неимоверное количество бумажек и месяц (-пождать пока их рассмотрит Морская (у)правление. В то же время, в Болгарии, Румынии, Грузии и других странах, дозволительно получить право плавания под их флагом с через электронных сервисов за несколько дней.
Подальше вопрос таможенного оформления. Импорт повлечет ради собой уплату 20% НДС и 5-15% пошлины. В таком случае есть при стоимости судна $10 млн, нужно внести плату около $3 млн за малорусский флаг. В ведущих морских государствах после регистрацию взимается сбор в несколько тысяч долларов.
Какие виды у нашего флага при таких условиях? Высокопарный вопрос.
Для полноценного развития украинского флота необходим объединение мер, включающий поддержку судостроения, либерализацию налоговых и таможенных требований, вульгаризация процедур регистрации. Достичь этого хоть только консолидировав силы народных депутатов (в первую последовательность транспортного комитета), Мининфраструктуры и профильных морских специалистов.
Капиталовложения
Как показывает практика, даже около нынешних условиях инвестиции идут в портовую круг. Есть примеры DP World, QTerminals, Risoil. Во всяком случае в целом инвестиционный климат в Украине малопривлекателен пользу кого иностранцев (да и украинцев тоже). В закромах четких и прозрачных процедур, любой редакция наталкивается на огромную стену с бюрократических процедур.
Это и неопределенность со строительством в землях водного фонда в портовых акваториях, и рассеянность полномочий по различным государственным органам, и безвластие порядка возмещения вложенных инвестиций. Все на свете вместе это превращает любой инвестиционный намерение в квест с малопредсказуемым результатом, что спору нет серьезно ограничивает развитие наших портов.
Подводя резюме, в новом году хочется пожелать обновленному министерству безграмотный сворачивать с правильного пути и активно собирать обороты.
Все материалы автора
Если бы Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе «Мнения», отражают точку зрения автора и могут мало-: неграмотный совпадать с позицией редакции
Напишите нам
портовые приготовления концессия флот черное море кораблестроительство АМПУ моряки корабли капитан брюки Конвенция MLC
